特种作业操作证由安全生产监督管理部门审核。
特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第七条规定：
国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。
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